索 引 号:4534a887-fb61-40c9-9195-a2237cc2ed81 分类: 工作动态
发布机构: 安徽省邮政管理局 发文日期: 2017-11-01
名  称: 关于印发安徽省邮政管理局2017年快递业务旺季服务保障工作方案的通知
文  号: 皖邮管〔2017〕90号

关于印发安徽省邮政管理局2017年快递业务旺季服务保障工作方案的通知


关于印发安徽省邮政管理局2017年快递业务旺季服务保障工作方案的通知

 

各市邮政管理局,机关各处室,省快递协会,省邮政业安全中心:

经研究,现将安徽省邮政管理局《2017年快递业务旺季服务保障工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

安徽省邮政管理局

20171030

2017年快递业务旺季服务保障工作方案

 

2017年快递业务旺季服务保障工作是党的十九大胜利召开后邮政业面临的第一场大的战役。为切实做好2017年快递业务旺季服务保障工作,确保快递业务旺季期间行业平稳运行与寄递渠道安全畅通,根据国家邮政管理局关于印发《2017年快递业务旺季服务保障工作方案》的通知(国邮发〔201784号)精神,按照近年来保障工作成功经验及2017年快递业务旺季特点,结合工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

按照《快递业务旺季服务保障工作指南》(以下简称《旺季指南》)的要求,着眼国内国际两个市场,城市农村两个阵地,以实现“两不”(全网不瘫痪、重要节点不爆仓)、“三保”(保畅通、保安全、保平稳)为目标,继续发挥“错峰发货、均衡推进”的核心机制作用,在确保全行业稳定运营的基础上,努力做质量“双11”,为全省国民经济和社会发展做出更大贡献。

二、旺季范围

2017年快递业务旺季主要集中在“双11”“双12”电商促销期间和圣诞节,以及2018年元旦和春节(216日)前夕,共计107天。其中,“双11”期间(1111日至16日)将出现旺季峰值。

三、组织领导

省局成立快递业务旺季服务保障工作领导小组,负责组织、指挥、协调全省旺季服务保障工作。

  组 长 : 李    省邮政管理局党组书记、局长

  副组长:傅风潮 省邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长

          鲍黎霞 :省邮政管理局党组成员、副巡视员、普 

                  遍服务处处长

    成 员 :张    省邮政管理局办公室主任

            王明珠  省邮政管理局市场监管处处长

                省快递协会副会长、秘书长

                省邮政业安全中心主任

            王映辉  省邮政业安全中心副主任

领导小组办公室设在市场监管处。王明珠任办公室主任,成员为王映辉、宣海波、陈晓军、张彬彬、万勤。

四、职责分工

(一)省局相关处室

1.办公室

及时向有关部门报送与旺季相关的政务信息。与主流媒体对接,做好旺季宣传工作。筹办快递旺季服务保障新闻媒体通气会,组织媒体记者深入快递企业采访,宣传行业正能量。加强公众宣传,引导公众旺季消费。利用电视、网站、报纸等渠道,及时发布流量、流向信息,引导消费者合理选择快递服务。发挥综合协调作用,做好上级领导及局领导现场督导、调研的出行规划和后勤保障。做好省局值班管理。

2.市场监管处

一是加强工作部署,组织保障动员。10月底前,对2017年快递旺季服务保障工作进行部署,督促各市局、快递协会、快递企业成立旺季服务保障工作领导机构,组织实施2017年快递业务旺季服务保障工作方案,启动相应的旺季服务保障机制。旺季结束后,及时上报工作总结。

二是加强企业协调,增强服务能力。督促快递企业增加人员、场地、航空、铁路运能、处理设备储备,做好信息系统升级扩容,改进薄弱环节,保障旺季服务能力;完善末端管理和支持政策,妥善处置可能影响末端网络运行的各类纠纷,确保末端服务稳定。

三是推进机制落实,保障网络稳定。督促企业以全网稳定运营为基本前提,按照核定的最高日处理能力,均衡推进快件处理进度;落实服务主体责任,规范业务操作,避免服务质量异常事件发生。

四是指导各市局工作,督促加强协调。指导各市局按照《旺季指南》要求,加强属地企业督导检查,强化服务监督。指导压力较大地区邮政管理部门加大巡查力度,重点关注城乡末端,必要时协调利用各种资源,帮助企业解决困难。

五是落实安全制度,保障安全畅通。严格落实寄递安全检查三项制度。突出抓好实名收寄,加快邮件快件实名收寄信息系统推广应用;全面落实收寄验视,把好入门关口;继续加强过机安检,做到“应检必检”。深入开展危化品专项整治行动,全面排查隐患,集中整治问题。指导各地、各企业做好矛盾纠纷调解,严防利用快递业务旺季制造社会热点、发生群诉群访事件。督促企业加强安全隐患自查自纠,针对车辆运输、现场作业、消防管理、临时雇用人员管理等关键环节进行重点排查,及时堵塞安全漏洞。加强检查督促,组织开展旺季服务保障“双随机一公开”检查。强化突发事件防范和应急管理,严格应急信息报告和值班值守制度。

3.普遍服务处

督促邮政企业成立旺季服务保障工作领导机构,指导邮政企业加强能力保障,合理组织生产,改进服务薄弱环节,健全业务流程。督促邮政企业启动旺季值班制度,备案邮政企业值班负责人和联系电话。督促邮政企业做好国际邮件互换局的车辆、人员、场地准备,确保邮件通关交换顺畅。督促邮政企业在旺季高峰期按要求每日提供快递包裹和国际小包业务量等有关数据。指导各市局加强属地邮政企业督导检查,加大巡查力度,必要时协调相关资源,帮助企业解决困难。

(二)各市局

1.启动旺季服务保障机制。按照要求,制定属地旺季服务保障工作方案,成立旺季服务保障工作领导机构和办公室,明确工作分工,对旺季形势进行综合分析,确定有效的工作重点,提高本地区服务保障能力。及时开展辖区内旺季服务保障动员工作,有效传达“确保全行业稳定运营的基础上,努力做质量‘双11’”的要求,确保高峰期到来前邮政管理部门、协会、企业准备措施到位。压实企业主体责任,与企业签订《2017旺季服务和安全保障工作责任书》。

2.着力保障旺季期间快递服务质量。一是落实均衡发货要求。发件量排名靠前的合肥、芜湖、蚌埠等地市,要加强对重点电商、快递企业和重点部位的动态跟踪,切忌因过度求快、求大造成快件拥塞;六安、滁州、淮南、安庆、阜阳等派送压力较大的城市,要提前筹备,做好应急预案,避免出现投递不畅等情况。二是加强实地督导检查。框定辖区内主要快递企业处理量峰值,督促企业采取适当措施,合理控制分拨中心、网点快件量,稳定快件揽派处理节奏。深入企业分拨中心和业务量较大的网点,实地检查服务状况和业务量变化,督促企业落实服务标准、保障用户合法权益。三是适当对企业给予帮助。必要时,协调辖区内企业开展资源互助共享,或协调第三方社会资源供企业使用,帮助企业解决困难。

3.突出抓好末端服务网络稳定性。对末端网点和农村地区服务能力给予特别关注。旺季之前,对辖区内主要快递企业及营业网点进行全面摸底调查,对经营压力较大、存在较为突出的加盟纠纷和债务纠纷、人员显著紧张、安全风险较高的企业和网点进行备案管理,予以重点关注。督促企业在旺季来临前,妥善解决影响末端网点稳定性的各种潜在问题。“双11”期间,对隐患较大的网点进行重点巡查,并通过视频监控等手段实施及时监控。对于末端网点稳定问题,坚持第一时间报告、第一时间介入、第一时间处理,避免问题扩大、矛盾激化。

4.加强安全监管。认真检查寄递企业贯彻落实“三项制度”情况。督促企业认真执行收寄验视制度,重点加强对各类枪支弹药、易燃易爆、管制刀具、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品的查验力度。督促企业落实实名收寄和过机安检制度。加强对基层网点运营状况的监测,对可能存在的加盟、经营、劳资、投诉等各类纠纷隐患和基层网点生存困境给予高度关注,有针对性地做好矛盾化解工作,严防发生群体性事件。

5.发挥联动机制作用。协调地方交通运输资源、其他公共基础设施资源支持快递末端能力建设。充分发挥寄递渠道安全管理领导小组机制作用,联合地方综治、公安、国家安全等行政执法资源,加大对服务和安全问题巡检排查整治力度,确保旺季形势稳定。合肥作为重点城市,市局要加强与海关、检验检疫等部门的协作,推动旺季期间口岸通关能力和效率保障,争取在简化流程、增加人员、延长工作时长上获得支持,确保邮件、快件查验顺畅。区域性快递枢纽所在城市邮政管理部门要及时向市政府报告旺季期间快递车辆在分拨中心周边和市内的通行压力,争取临时性的通行保障政策和负责分拨中心周边车辆疏导的警力支持,并协调地方公安交管部门有效落实。

6.做好突发事件应急处置。加强应急值守和信息报送工作,严格执行《邮政行业安全信息报告和处理规定》,实行24小时值班和领导带班制度。充分利用信息系统资源,完善应急预案,提升应急处理能力,妥善处置各类突发事件。旺季期间,通过安监系统对旺季情况进行监控,做好运力预警。安排专人负责视频监控系统监测、分析,及时发现、处理分拨中心异常。提高申诉处理能力,督导企业做好投诉处理工作,及时妥善解决消费者反映的问题。

7.做好宣传引导。配合有关部门做好全系统旺季宣传工作。充分利用地方媒体资源,积极引导地方媒体宣传方向,合理引导消费者服务需求,降低社会预期,突出基层企业辛勤工作、对消费升级的推动和科技应用成果,妥善报道旺季运行情况、各类突发事件及服务异常,争取更多社会支持,传递行业正能量。

(三)省快递协会

1.落实好相关工作要求。召开重点快递企业旺季服务预备动员会,督促企业完善旺季服务和安全保障方案,落实《旺季指南》有关要求。

2.做好旺季运营协调。协调电商企业与快递企业间建立旺季错峰发货、均衡推进机制,协调电商根据快递企业服务能力适度安排发货、避免发货过度集中造成爆仓、瘫痪。督促快递企业加强能力储备,及时指导企业做好资源调配,保障高峰期处理能力。引导重点企业对派送压力较大的地区适当增加派送补贴,采取适当措施加强县、乡服务网络稳定性。旺季期间至旺季结束加强现场指导。

3.加强信息沟通,完善应急预案。督促企业启动旺季值班制度,重新备案企业值班负责人和联系电话。加强与电商平台和快递企业的信息沟通。

4.为企业旺季生产提供帮助和服务。推动落实行业自律公约,督促企业加强自治。加强企业间的沟通,配合做好宣传引导工作,帮助企业协调解决旺季生产中遇到的问题。

5.组织落实安全生产要求。严格按照要求,切实落实快件收寄验视、过机安检制度,严禁收寄禁限寄物品,严防快件危害寄递渠道安全行为。督促企业防止二、三线分拨中心及网点爆仓现象发生,制订突发事件的应急预案,确保业务高峰期间的平稳运行。督促企业做好加盟网点和职工权益保障,确保一线运营稳定高效。

(四)省邮政业安全中心

1.优化信息系统,做好运维保障。及时完成安监系统、主要快递企业接口优化和联调测试,视频监控系统应用情况排查和网点信息汇总展示优化工作。旺季高峰期,实行24小时值班和系统监测。

2.做好数据监测,及时发布预警。加强旺季期间数据监测、分析和评估,指导做好重点企业、重点线路、重点地区监测预警,并尽快与市场监管处对接,以便及时向社会发布业务量变化、流量流向信息等在内的消费提示。集中分析和研判,着重做好网点异常、流量异常预警,完成《邮政业运行和安全舆情监测日报》,向邮政管理部门、重点寄递企业通报。

3.严格执行信息报送制度,做好突发事件应急处置。加强应急值守和信息报送工作,严格执行《邮政行业安全信息报告和处理规定》。督促寄递企业建立完善安全体系,严格执行日常安全信息报送工作。督促省内各市局严格执行日常安全信息报送工作。对突发应急事件“主动发现、及时报告、尽早处置”。充分利用信息系统资源,提升应急处理能力,妥善处置各类突发事件。

4.做好申诉预警,畅通申诉渠道。做好旺季申诉数据预测预警,指导各市适当增加人员、设备,畅通电话、互联网、微信等多种申诉渠道。加强企业异常情况记录和分析,及时告知市场监管部门。旺季期间,加强各市局申诉工作考核。督导企业加强用户沟通,及时处理用户咨询和投申诉,按照规定时限做好申诉问题的处理。

五、有关工作要求

全省邮政管理系统要充分认识2017年快递业务旺季服务保障工作的重要意义,坚持讲政治、顾大局,全力维护十九大后和谐稳定的社会局面,防止前紧后松。要对旺季形势有清醒认识,切忌因过去几年的经验出现思想松懈,产生麻痹心理和侥幸心理,犯经验主义错误。要健全组织领导,加强沟通协调,高度关注基层一线网点,以安全、稳定为前提,落实服务质量要求,全力保障行业有序运行。

 



 
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